美国新思维以上三个疑问，唯一能讲得通的解释就是，美国大幅调整全球价值链的布局，颠覆过去那种把制造等脏活累活向外分包，只把核心和先进技术抓在手里、高利润的环节留在美国，进而高枕无忧的全球产业分工思路。尤其美国芯片法案从国会通过后，联邦政府给予美国芯片巨头真金白银和政治资源，让美国本土巨头大幅扩张制造能力，而并购Tower就是这个调整的产物。美国精英发现，技术不是维持半导体优势的唯一王牌，如果制造在哪里，哪里就可以进行更快的技术创新，华为就是一个力证；其次制造也并不仅仅是脏活累活，而是能够掌控整个产业链的权柄，产能危机中的台积电就是明证。因此美国要从政治上、经济上给予本土芯片制造企业更多资源，扭转目前产能外置的局面。据外媒报道，如果英特尔能拿到联邦补助，英特尔每个造价100亿美元的芯片厂，可以获得30亿美元的补助。令人印象深刻的是，1月21日英特尔CEO基辛格与拜登并肩出现在白宫新闻发布会上，宣布在俄亥俄州兴建两座芯片厂。身后的背景板上大大地写着Made in America几个人大字。基辛格发表演讲称，“这是英特尔和全球半导体行业历史性的一天”。英特尔作为美国高端制造回流的抓手，在基辛格的心中这并不是一句泛泛的客套话。代工不代工已经并不重要，重要的是Made in America，重要的是英特尔要立刻、马上向美国政府、美国民众、美国产业界展示扩张产能的执行力。扩产就能让忧心美国优势的民众兴奋，为大众提供一种美国国力正在恢复的愉悦感，只有这样才能立马提升美国社会、美国实业界对本土芯片制造企业的信心和支持力度，才能让联邦政府向英特尔倾注更多资源。 英特尔并不仅仅意在美国政府资源，英特尔所谋者更大。凭心而论，英特尔从代工层面击败台积电是非常困难的事，让英特尔从市场中夺回苹果订单也是很难实现的目标。但英特尔可以从场外来撬动苹果订单。苹果总要分散芯片制造，不敢将宝持续地押在一家制造企业身上；更为关键的是，如果英特尔扩产顺利，英特尔成为Made in America的旗帜，苹果迟早会受到强大的Made in America的政治压力。那时候，苹果自然会双手奉上大单。所以，并购Tower ，英特尔有一石三鸟之意。首先是展示快速扩产业绩，让英特尔自建工厂，以美国的效率，想在新闻中展示扩产成就，至少是两三年或者三四年之后的事。英特尔不仅要向民众展示，更要向董事会展示业绩。所以英特尔等不及自建；其次，英特尔是一家在软件、芯片制造、封装等方面都有深厚积累的公司，买下Tower看重的是与Tower合作的设计公司和产品。这也正是英特尔新组建的代工服务 (IFS)部门要扩大的第三方代工产能的意图。尤其Tower有相当份额的军工业务，拿下Tower英特尔可以获得更多军方订单，乃至更多配套的政府资源，这对美国社会舆论也是一种动员；最后，英特尔确实需要即战力，毕竟美国汽车业还在严重缺芯。介于以上考量，英特尔对Tower志在必得。尽管Tower并购需要Tower母国以色列审批，也需要中国政府审批，但由于Tower的市场份额没有达到垄断的地步，所以中国没有足够的理由否决。即便出于其他合理原因否决，英特尔宁可让Tower失去部分市场，也要把它收入囊。而以色列政府作为美国最亲密的盟友之一，更没有理由否决。所以Tower的并购成功率极高。如此一来，就会对美国芯片巨头形成一种正向反馈：买的产能越多，美国政府和美国社会回馈的资源就会越多。那么，接下来英特尔必然会不停地并购产能。榜样的力量是无穷的，美国存储独苗美光，以及Global Foundries自然也会见样学样。全球代工企业就那么多，排名前十的企业分属于中国大陆、中国台湾，韩国与美国。除去台积电、三星以及中芯、华虹，其他企业在此语境之下个个都是美国巨头的盘中菜。如果后续传出英特尔并购联电，甚至并购封装企业；美光并购力积电，西部数据买下铠侠，Global Foundries上市之后继续7nm，等等一点都不应该感到意外。尽管Tower并购案只有区区54亿美元，这是英特尔的一小步，但是全球半导体格局的一大步。这意味着半导体产业以产能为核心的区域化趋势明朗化。正所谓天下大势，分久必合合久必分。当各国认识到高端制造与科技进步的联动作用，以及高端制造对于供应链安全的重要性之后，全球化的半导体供应链就裂为几段。欧洲否决美国公司发起的并购，以及美国企业四处并购的势头都是这种趋势的体现。
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