特朗普3月5日在国会演讲时透露,他将促请两党废除芯片法案。特朗普的算盘是用关税胁迫而不是用补贴来壮大美国半导体。目前看特朗普的关税大棒似乎比拜登芯片法案更为管用,但失败的种子也可能在他最得意时种下。GRDesmc
特朗普的大棒
特朗普再次上任之后,将关税视为万能钥匙,四处挥舞关税大棒,更借其实现芯片霸权。GRDesmc
一,台积电遭强力拆迁,美积电改旗易帜步伐加快。在第一届特朗普和此后拜登的威逼利诱下,台积电仅仅开通一个美国工厂。这让特朗普认识到以美国的制造业环境,不足以用补贴来吸引芯片巨头来落户。特朗普在国会演讲时说,“芯片法案是一件非常非常可怕的东西,数千亿美元给半导体制造商,但毫无意义,他们拿了钱却不花”。软的不行,特朗普索性抡起大棒来硬的。GRDesmc
特朗普再次上任之后,很快提出要向中国台湾征收100%的关税,摆明了就是强行动迁台积电。台积电几乎没有太多犹豫就选择服软,甚至远超美国的期望。台积电宣布计划在美国投资1000亿美元建厂,三座先进晶圆厂,两座先进封装,一个主要研发中心。这显然就是连根拔起的架势,接下来台积电在美国投入很可能将逐渐超过在中国台湾的投入,美国工厂也将生产最先进的芯片。台积电主动加大在美筹码,有无力抗拒的因素,也有既然要干就大干,顺势提升规模效应,同时压制竞争对手三星和英特尔。GRDesmc
尽管台积电的资金不会一步到位,甚至也会有以拖待变的侥幸心理,但是强力拆迁的趋势基本无法改变。即便能撑过特朗普的这四年,下一届是民主党上台,台积电这个便宜任谁上台都无法抗拒。所以台积电已经一步步离故土而远去了。GRDesmc
二,强力动迁台积电只是特朗普的半导体霸业的第一步,接下来特朗普大概率还会对韩国的存储,东南亚的封装,甚至日本、欧洲大厂也难逃关税大棒的胁迫。GRDesmc
尽管三星在美国建设投资额为370亿美元的厂,SK在美国建设38亿美元的工厂,但是特朗普的关税大棒还是没有放过韩国。在国会演讲中,特朗普点名韩国,“虽然韩国给美国很多军事支持,但韩国的平均关税比美国高出四倍。”无论敌人还是朋友,4月2日起将对等征收关税。GRDesmc
感到惊慌的还有马来西亚,根据马来西亚政府公布的数据,2023年马来西亚作为全球第六大半导体出口国,美国20%的芯片来自马来西亚,马来西亚成为美国最大的芯片组装品进口来源国。马来西亚方面已经展开活动,试图与美国沟通获得赦免。GRDesmc
特朗普的目标是“要在美国打造地球上最强大的晶片制造基地”,意味着要完整的产业链,那么全球所有有价值的半导体资产可能都将被波及。GRDesmc
三,特朗普向外强拆的同时,战略性地放弃扶持本土芯片制造企业。或许商人出身的特朗普已经看出,与其扶持本土企业转型还不如强拆一个国际企业过来。在特朗普胜选之后不久,就传出台积电将接管英特尔先进代工业务,不知道此番台积电的主动能否换取赦免接盘的任务。但英特尔的美国工厂计划已经大幅延迟,未来十年计划也做出大幅调整。GRDesmc
尽管芯片法案的命运还得美国国会来决定,但是特朗普上台以后以“审查协议条款”为由暂停资金拨付。芯片法案办公室也大幅裁员,相当于给芯片法案踩下急刹车。如果特朗普不花一分钱就能让国际企业乖乖地来美国建厂,芯片法案也就很自然地就被终结。GRDesmc
产生的影响
特朗普一直将重建美国制造业视为己任。以目前美国的制造业环境,恢复最高端的制造业——芯片制造的全产业链大概是最现实的选择。如果特朗普实现了半导体计划,那将对全球半导体产业格局乃至全球格局产生重大影响。GRDesmc
一,随着台积电等半导体等全球核心企业的迁入,美国半导体产业链将更加强大。美国可以对全球半导体设备、终端等所有领域产生更大的影响力,达到挟半导体号令全球的目的。在全球化时代这种设想可能是荒唐的,但是当美国回归“孤立主义”,极度收缩之后,半导体产业将成为一个低成本高效操控世界的工具,很多时候其威力超过美国舰队。GRDesmc
二,迁入半导体全产业链将大幅改善美国制造业生态,帮助美国制造业复苏。半导体产业的辐射作用巨大,以半导体为抓手复苏美国制造业不失为一个精明的考量。大型国际龙头企业的迁入,可以带动美国高端制造人才培养,增加一般制造业就业岗位,为已经板结的美国制造业打开突破口。以台积电为例,台积电的迁入肯定会让亚利桑那州出现一个美版新竹科技园,附带盘活发展高端制造的所有要素。随着一个个美版韩国半导体园、美版日本半导体产业园的出现,将带动美国半导体制造业文化的重新觉醒。GRDesmc
三,关税动迁+废除芯片法案帮助特朗普获得巨大政治声望。在美国国内通胀高企,国债压力加大的情况下,特朗普废除对大企业的巨额补贴,可以助其获取大量民意支持。与此同时,如果特朗普用不花一分钱的关税,办成了拜登用巨额补贴没有办成的事,不但消除拜登政府和民主党政治遗产,还证明即便两党高票通过的法案,在特朗普的关税工具面前不值一哂,可以让所有反对特朗普关税的建制派噤声。GRDesmc
四,特朗普不惜挖空东亚、东南亚,将全球半导体所有关键环节都在美国集齐,自然也就没有保护美国之外半导体产业链安全的压力。这隐隐然也包含着全力收缩,一心建设美国的用意。GRDesmc
结语
美国依靠关税等工具,可能会像集邮一样,将全球半导体所有环节都置于美国本土。也可能会随着规模效应的上升,一定程度上可以解决成本过高的问题。但是这个过程会让全球半导体产业链承受巨大的成本压力,让全世界怨声载道。过刚则易折,善柔则长存。美国如此处处用强,不顾规则的做法,正是中国半导体的机会。中国半导体只要坚持市场化、国际化,团结所有受胁迫的力量,服务好美国之外的所有市场,就能建成特朗普心心念念的地表最强半导体基地。GRDesmc
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