三星被罚44亿，外企在印陷“税务恐怖主义”

近日，印度政府的一项举动引发广泛关注。据路透社报道，印度政府日前下达命令，要求三星电子及其在印度的高管补缴高达6.01亿美元的税款和罚款，缘由是三星电子在关键电信设备进口环节逃避关税，这一金额占据了该公司去年在印度所获9.55亿美元利润的相当大比例。​Hiyesmc

印度税务部门指出，三星电子进口的一种射频电路，作为4G通信系统“至关重要的”部件之一，在2018年至2021年期间，三星从韩国和越南进口该零部件价值达7.84 亿美元，却并未缴纳关税。印度方面认定三星电子“违反”印度法律，故意向海关提交虚假文件用于清关。不过，三星电子坚称该零部件不具备收发器功能，属于零关税产品，并且提交了4名专家的鉴定结果作为支撑。​Hiyesmc

这起事件的调查起始于2021年，当时税务检查员对三星位于印度孟买和古尔冈的办公室展开搜查，扣押了文件、电子邮件以及一些电子设备。三星公司此次纠纷的核心围绕“远程无线电头端”的进口问题。印度海关判定，这种用于4G通信基站的关键部件属于应税的“收发机”，而三星公司则强烈捍卫其对该部件的分类。​Hiyesmc

根据印度海关专员Sonal Bajaj发布的命令，三星被要求支付446亿印度卢比（约合 5.2 亿美元），其中涵盖未支付的税款以及100%的罚款。此外，三星的七名印度高管也面临着8100万美元的罚款，这些高管包括三星印度网络部门副总裁、首席财务官、财务总经理以及三星间接税务总经理等。​Hiyesmc

三星方面在一份声明中表示：“此问题涉及海关对商品分类的解释，我们始终遵守印度法律。我们正在评估法律选项，以确保我们的权益得到充分保护。”尽管三星计划采取法律行动，但在印度政府强化对外国企业监管的大环境下，这场斗争注定艰难。​Hiyesmc

“税务恐怖主义”之地

印度政府的此类举措，引发外界对其投资环境稳定性的质疑。对于众多有意在印度市场拓展业务的外国企业而言，印度复杂的税收政策以及监管环境，正成为不得不谨慎考量的重要因素。Hiyesmc

例如在税收政策上，印度曾多次以各种理由对外企加征高额税款和罚款，像2007年试图对英国电信巨头沃达丰公司在印度的收购行为征收高额税款，2012年又通过立法绕过最高法院裁定继续追缴，这种“税务恐怖主义”让外企面临巨大的税务风险，难以准确规划经营成本和收益。Hiyesmc

此外，印度的监管体系较为严格且繁琐，外企需要应对复杂的审批程序、许可证要求和各种法规遵从问题。再比如，印度对外国投资的产业有详细规定，包括完全禁止领域、相对限制领域和完全开放领域，尽管部分产业对外资持股比例可达100%，但仍可能需根据各邦及政府机构的相关法律规定获得必要许可证，增加了投资的难度和不确定性。Hiyesmc

实际上，印度加强对外国公司及其进口产品监管的行动并非个例。一是因为印度外汇储备仅5800亿美元，外债却高达6200亿，罚款外企已成其填补财政窟窿的“常规操作”。此外，印度制造业占国民经济的比例近年来不升反降，已经从2020年的15.4%降至2024年的14.3%，其“先诱资建厂，后查税收割”的套路被多次使用。Hiyesmc

此前，不但小米、OPPO 等中国企业曾受影响，德国大众汽车也被要求补缴14亿美元进口关税，印度政府给出的理由是”汽车零部件分类错误，且其在印度业务存在不当行为”。对此，大众汽车坚决否认，并已在印度法院展开法律抗争。另据韩媒报道，起亚汽车印度分公司也因类似的商品分类等问题，被征收约2570亿韩元(约合1.75亿美元)的税款。​Hiyesmc

有分析认为，印度此次对三星的罚款，表面是经济手段，实则是印度对全球技术话语权的重新索取，通过拆解旧有产业格局，逼迫外资在印度“再报价、再谈判、再服从”，以实现其成为有“主权”的制造者的目标。Hiyesmc