美国对所有进口汽车加征25%关税，全球汽车产业链震动

美国总统特朗普日前在白宫签署行政令，宣布对所有进口汽车征收25%关税，相关措施于4月2日起正式生效，且会是永久性的。特朗普强调，在美国制造的汽车无需缴纳此关税。​C9mesmc

根据白宫方面发布的文件，此次25%的关税适用范围不仅包括进口乘用车，如轿车、运动型多功能汽车等，还涵盖轻型卡车以及关键汽车零部件，像发动机、变速箱、动力总成零部件和电气元件等，并且必要时会扩展至其他零部件。同时，白宫发言人哈里森・菲尔兹指出，在商务部长与海关和边境保护局协商之前，符合“美国 - 墨西哥 - 加拿大协定”(“美墨加协定”)的汽车零部件将继续免征关税。不过，这一关税是在现有的一般为2.5%的汽车关税基础上额外征收的。​C9mesmc

特朗普在宣布该政策时还提及，特斯拉的首席执行官埃隆・马斯克既未对汽车关税提出任何建议，也未从中谋求任何特殊利益。此外，特朗普当天还透露，美国后续将会对木材和药物征收关税。据美国官员预计，此项汽车关税政策每年将为美国带来超过1000亿美元的新增年度收入。​C9mesmc

这一举措瞬间在国际社会引发轩然大波。加拿大总理卡尼迅速回应，称加拿大将很快对美国新加征的汽车关税作出反应，并且极有可能采取报复性关税措施。卡尼直言，特朗普宣布的汽车关税无疑是对加拿大工人的直接攻击。要知道，根据标普全球汽车的数据，在2024年，美国市场将近半数的新车都来自进口，而墨西哥更是最大的对美汽车出口国 。​C9mesmc

欧洲同样受到巨大冲击。欧洲汽车制造商协会数据显示，美国是欧盟汽车最大的出口市场，2024年欧洲汽车制造商向美国出口了总价值384亿欧元(约合人民币3014亿元)的汽车，其中德国占比最高。欧盟委员会主席冯德莱恩26日明确表示，汽车产业对于提升创新、竞争力以及创造高质量就业至关重要，欧美双方供应链早已深度融合，“关税对企业不利，对消费者更不利”。德国汽车工业协会(VDA)主席希尔德加德・穆勒警告，关税将严重削弱企业利润，因此呼吁欧盟与美国立即展开双边谈判。​C9mesmc

来自中国的比亚迪于2023年首次宣布了在墨西哥建厂的计划，称其墨西哥工厂将创造1万个就业岗位，年产15万辆汽车。尽管2024年11月，比亚迪重申了投资10亿美元的意向，但迄今为止，仍没有任何中企有明确的投资进度。C9mesmc

最大的输家可能会是日本和韩国。目前，日韩汽车占美国进口汽车数量的1/3，占北美之外进口汽车数量的2/3。2024年，韩国和日本公司生产了超过1/4的电动汽车电池，是唯一能和中国分庭抗礼的对手，美国和欧洲企业几乎不占任何份额。所以有评论人士直言，“如果想让制造业工作岗位回流美国腹地，打击这两个亚洲盟友是一种奇怪的做法。”C9mesmc

行业分析师预测，新关税生效后，进口车价格可能会大幅上涨，预计平均每辆车价格上涨幅度约为6000美元。美国研究机构安德森经济集团估计，在新关税策略下，美国本地的汽车制造成本将被推高，每辆车成本将增加3500美元到1.2万美元，这必然会导致美国汽车售价上涨。代表国际车企的Autos Drive America也发出警告，称这将使本就因疫情影响而上涨的汽车价格变得更加让消费者难以承受。C9mesmc

不过，全美汽车工人联合会却对这一政策表示支持，他们认为该政策有助于保护美国本土的就业岗位。此外，特朗普政府也表示，正在考虑推出购车贷款利息抵税政策，期望以此来刺激汽车市场的需求。​C9mesmc

对中国影响几何？

马斯克曾告诉股东：“我们的观察是，中国汽车公司是世界上最具竞争力的汽车公司。如果不设置贸易壁垒，它们几乎会摧毁世界上大多数其他汽车公司。”C9mesmc

但实际上，对于中国汽车产业而言，“这一政策对中国整车出口的压力不大。”C9mesmc

2024年，中国生产了3100万辆汽车，是美国的三倍，而中国的关税、进口规条和投资规则矩阵基本保持不变。C9mesmc

比亚迪股价自2024年12月中旬以来飙升，小鹏、蔚来和吉利汽车的股价也实现了两位数的涨幅，而特斯拉股价则暴跌了40%以上，这提醒着汽车制造强者们，中国电动汽车的竞争力并非昙花一现。C9mesmc

乘联会数据显示，从2024年初到2024年11月，中国纯电动乘用车整车出口中，出口美国市场的份额占比不足1%；插混乘用车整车出口中，出口美国市场的占比不足1%；燃油乘用车整车出口中，美国市场占比仅2% 。这意味着，由于中国汽车在美国市场份额相对较小，此次关税调整带来的直接冲击有限。​C9mesmc

但在汽车零部件领域，中国企业确实面临一定挑战。美国汽车产业供应链全球化程度颇高，福特、通用等北美车型中约30%的零部件来自中国。虽然符合“美墨加协定”的汽车零部件暂时免征关税，但部分中国零部件企业仍可能受到波及，遭遇关税成本增加、订单减少等困境。不过，中国零部件企业也有应对之策，例如与下游厂商共同承担关税压力，通过提升产能利用率等手段来缓解不利影响。同时，部分企业的业务以当地生产当地销售为主，跨境业务占比不高，受此次关税影响有限。​C9mesmc

业内人士分析指出，与日本、韩国、德国等汽车制造大国受此政策冲击较大不同，中国汽车产业很有可能还会因此而获得发展机遇，尤其是在中国新能源汽车产业发展迅猛，竞争力日益增强的当下。欧美、日美等之间如果因为关税引发贸易大战，中国汽车产业将有可能与欧盟、日韩等加强合作，进一步拓展市场份额，部分国际车企为规避美国关税壁垒，也可能加大在中国的投资与合作力度。C9mesmc

外交部发言人郭嘉昆在主持例行记者会时，也对此做出了回应。他表示，贸易战关税战没有赢家，没有哪个国家的发展繁荣是靠加征关税实现的。美方的做法违反世贸组织规则，损害以规则为基础的多边贸易体制和各国人民的共同利益，也无益于解决自身的问题。C9mesmc