美情报机构:芯片/AI等五大技术领域应视为对华合作“禁区”

据美国国家反情报局和安全中心近日发布一份公告中发出警告，要求美国技术企业不要在五个重要领域与中国企业、政府、军方及情报单位合作。flResmc

报告指出，因为人工智能、量子计算、生物技术、半导体和自动化系统是“对美国经济和国家安全来说可能最利害攸关的领域。鉴于新兴技术带来的独特机遇和挑战，NCSC正在优先选择少数几个对美国经济和国家安全具有重大风险的技术领域，进行相关的行业对外合作调查工作。”flResmc

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NCSC在相关论文中指出，“中国是美国主要的战略竞争对手之一，正在通过各种途径从美国和其他国家获取技术和知识，以实现自己的战略目标。”NCSC要求美国企业仔细审查自己的供应商、合作伙伴和投资者，建设全面的、安全的供应链风险管理体系。flResmc

NCSC官员们强调，他们并不主张与中国企业和研究机构完全脱钩，但有必要了解中国制定的综合性国家规划。官员们同时提出了担忧，这一规则如果落地成法规，美国会被彻底排挤出这些对未来至关重要的领域。flResmc

量子计算

NCSC的报告认为，量子计算将对美国国家安全和经济构成挑战，大规模量子计算机可能允许对最常用的网络安全协议进行解密，这将危及保护当今经济和国家安全通信的基础设施。flResmc

在量子计算领域，NCSC称，在开发实用量子计算机的竞赛中，获胜者将拥有巨大的战略优势。“外国竞争对手正在招募美国专家来推进自己的量子项目，无论谁获得量子计算机，都可以破解我们这里的每一个加密系统……量子雷达可以探测到我们的隐形飞机和潜艇。”flResmc

半导体

NCSC对半导体领域的评价是，“集成电路等半导体对现代生活至关重要。它们渗透到现代生活的方方面面，从电视、烤面包机到飞机和卫星。”半导体是支持电信和电网的基础设施，在商业和政府系统的运行中发挥关键作用，在大量不同产品中广泛存在。基于半导体的集成电路是技术的“DNA”，从农业、运输到医疗保健、电信和互联网，半导体从根本上改变了经济的方方面面。半导体产业是美国经济增长和创造就业的主要引擎，几乎被用于所有技术产品和最先进的军事系统中。flResmc

他们认为，半导体供应链的全球性导致了产业更大的地域集中度和各国间的相互依存，创造了更多的阻塞点。全球芯片制造产能持续向亚洲转移，美国的供应链脆弱众所周知，其严重依赖台积电，对中国生产的成熟的节点逻辑芯片也有很强的依赖性。近段时间以来，美国正向台积电及三星施压，让这些企业交出核心机密数据。NCSC的官员们特别提到了中国在该领域的一波收购，包括中国私募股权公司智路资产管理有限公司今年3月份斥资14亿美元收购韩国半导体商美格纳半导体。flResmc

NCSC在报告中提到，由于半导体在经济中至关重要，脆弱的半导体供应链几乎使每个经济部门都面临中断的风险。除此之外，各国对供应链的争夺也会导致对产品本身的信任丧失，例如受供应紧张影响，假冒伪劣、受损的微芯片出现在美国的商业和国防系统中。获得值得信赖和有保证的最先进半导体技术对未来人工智能、5G、自动化系统和其他技术的发展至关重要。flResmc

自动化（自动驾驶）

在自动化领域，NCSC认为自动化系统不容易定义，但通常可以被描述为能够在变化的环境中，在有限的人为干预或控制下执行任务的系统。自动化有不同的程度，许多通常被称为自动化的系统实际上是半自动的，而不是完全自动的。例如，带有驾驶员支持系统的汽车和大多数无人驾驶飞行器都是半自动的，而仓库中的无人驾驶汽车和移动机器人是全自动化的例子。不是没有人就代表着自动化。flResmc

自动化系统的优势是可以通过减少规模、成本、风险和对人力的需求来改进我们的生活方式，并同时提高生产力和安全性。目前在自动化领域，自动驾驶汽车受到了最多的关注，可能在近期具有最大的经济潜力，但同时其他自动化系统和机器人技术也在诸如交付商品和服务、执行外科手术以及制造等任务中扮演着重要角色。自动化技术在武器系统中也有广泛的应用，包括空中、地面、海面和海底车辆。在未来几年，自动化系统有望在日常生活中得到更广泛的应用，并且在更少人力的介入下执行更复杂的任务。flResmc

但自动化系统的扩展也带来了新的风险。由于自动化系统对软件、计算机和连接性的依赖，其为恶意网络参与者提供了越来越大的攻击范围。同时，它们也容易受到供应链中断或对手利用的影响。由于这些系统收集的广泛数据，它们也可能成为外国情报机构的目标。flResmc

例如在自动驾驶系统领域，该报告认为扩大了黑客未来能够追踪的目标类型，并收集了美国司机的大量数据。随着全球各国对这一领域领导力的竞争，特别是在自动驾驶汽车领域，世界其他国家与美国的竞争已然展开，报告中举例称，“2019年被逮捕的一名前苹果员工被控窃取苹果自动驾驶汽车机密，并计划将这些机密传递给一家中国竞争对手。”flResmc

生物科学

NCSC特别提到药明康德今年的三笔收购案。今年5月，药明康德宣布对拜耳位于德国伍珀塔尔的原液生产基地、辉瑞位于杭州的原液和制剂生产基地以及苏桥生物进行收购。此外，药明康德目前还在美国特拉华州、马萨诸塞州和建厂。flResmc

报告称，由于药明康德强大的生产能力，生产疫苗和其他生物技术产品的美国生物科学公司未来可能会发现自己默认使用的工厂处于中方控制之下。“如果你想扩大制造规模，我们只能依赖中国制造，所以我们必须把知识产权交给他们（用来生产产品）。”flResmc

人工智能

最后在人工智能领域，该报告认为中国拥有实力、人才和雄心，有望在未来10年超越美国，成为人工智能领域的世界领导者。报告还点名俄罗斯，麻省理工学院2019年宣布将扩大与俄罗斯斯科尔科沃科学技术学院和斯科尔科沃基金会的合作关系，而美国情报官员指出，美国财政部在2018年曾对斯科尔科沃基金会负责人维克多·维克塞尔伯格实施过制裁。flResmc

结论

为了警告美国科技公司和高校不要在这几大关键领域和中国合作，美国情报官员也是拼了，不但鼓吹“中国威胁论”，还污蔑中国“窃取知识产权”。NCSC代理主任奥兰多(Michael Orlando)指出，中国力图主导上述五大领域的技术，包括透过合法与非法管道取得美国的知识产权，而美国企业向来成为中国目标。他又指出，在这五大领域里，美国绝对不能输中国。flResmc

奥兰多明言，尽管俄罗斯等一些国家对美国也是个威胁，但由于中国的经济实力，使其成为美国最大威胁。flResmc

但奥兰多在新闻发布会上拒绝说明美国应否限制中国在某些领域的投资，或是实施更严格的措施，甚至彻底发出禁令等，因为他的角色并不是作出政策建议。NCSC报告给出的结论也是“不主张与中国经济全面脱钩”， 而是试图警告美企与中国公司合作的风险，因为要想保持这五大领域的竞争力，美国需要吸引包括留学生在内的外国人才——美国情报机构虽然在报告内把中国形容得无比可怕，但得出的结论是清醒的。flResmc

中国外交部发言人赵立坚表示，中国的科技成就一不靠偷，二不靠抢，是包括广大知识分子在内的中国人民凭借智慧和汗水拼搏奋斗出来的。统计数据显示，2009年至2019年，中国科技人员共发表国际论文260万篇，排名世界第二。flResmc

赵立坚称，人才跨国流动，推动了世界科技进步。各国都在积极开展国际人才交流合作。美国这方面更是如此。中方所采取的有关举措旨在促进中国与各国的人才流动，鼓励和推动国际科技合作，这些举措与世界其他国家的通行做法并无本质区别。我们敦促美方个别官员摒弃冷战思维和零和博弈的过时观念，正确看待并维护中美在科技、人文领域的交流合作，多做有利于增进中美互信与合作的事。flResmc